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亚博网页版登陆界面_网传通州积分落户六条件多部门称试点细则尚未出台

本文摘要:鉴于近期媒体报道称通州分数落户规则已确定六项基本条件,昨日,新京报记者从几个相关部门了解到,目前,国家新型城镇化综合试点中提到的北京通州分数落户政策尚未实施任何规则。

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鉴于近期媒体报道称通州分数落户规则已确定六项基本条件,昨日,新京报记者从几个相关部门了解到,目前,国家新型城镇化综合试点中提到的北京通州分数落户政策尚未实施任何规则。2月4日,国家发改委等11部门下发《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通报》,附《国家新型城镇化综合试点方案》,将包括江苏、安徽、北京通州在内的62个城市(镇)列为全国新型城镇化综合试验区。

根据计划,到2017年,通州将建设9万名外国永久居民,使该地区的农民成为公民,享受与城市居民相同的基本公共服务。同时,要减缓户籍制度改革,推进落户政策,制定通州区落户管理综合实施办法,加强居住证积分与公共服务待遇的联动。

消息爆出后,引来众多关注。很多在通州买房工作多年的外籍永久居民,最关心的是分数结算细则什么时候执行,结算需要什么条件。近日有媒体报道称,通州分数结算规则确定了6个基本条件,即:持有人《北京居住证》还有10年以上;在本地区有房或租房8年以上;中国科学院985工程或系统研究所毕业(挖空);持有人在《北京居住证》年期间在本区缴纳社会保险还有10年以上;国家中级以上职称;没有犯罪记录。

该报道立即引起了新一轮的关注和争论。很多部门称之为试点的细则,还没有落实媒体报道的通州分数结算的六个条件。记者发现,在发改委宣布试点的当天,这个版本就已经在一些论坛上流传了。昨天,新京报记者从几个相关部门了解到,到目前为止,试点项目的政策制定尚未成型,也没有明确提出分数结算的方案。

六个条件都是谣言造成的。通州区政府昨天打来电话。通州作为北京的副中心,根据市委市政府的否决,正在研究今后人口管理的相关政策措施。

目前相关规定尚未执行。北京市公安局人口管理总队涉案负责人也回应称,他们没有参与通州分数结算细则的制定,也没有接到必须执行的细则的通知。

网上传的六条细则,以前没听过。通州试点分数结算明确细则实施后,人口管理总队将不再严格按规定继续执行结算。

焦点一:通州落户门槛有多低?通州作为分数结算试点,还没有实施明确的规定,但据庞家来介绍,在北京人口调控的背景下,分数结算的门槛和政策不会更严格。北京大学社会学教授陆杰华昨日回应称,从北京的角度来看,它应该基本上与沪、广、深同属一个范畴。但说到实施,预计北京的条件会比上海、广州更紧、更严。他指出,北京对原著评分更严格,主要是基于北京人口控制的压力,情况比较类似。

北京一方面要坚决控制人口,但另一方面也要符合中央的上级政策,即落户和居住证。陆杰华预测,中国政府明确允许的居留许可条件,可能有点道德,也可能不道德。

今年年初,国家有关部门明确表示,新的居住证制度将获得九项基本公共服务。对此,北京应该不会继续执行,但在明确允许的条件上,可能不会比其他城市严格。北京社会科学院副院长赵红
如果符合条件的主体较多,可以通过批量或者抽签的方式尽可能保证公平。

另外,在定分数的时候要考虑通州的承受能力。同时会减缓通州的城市基础设施建设,包括学校、医院、购物中心等。焦点二定居和人口控制有冲突吗?在2015年北京市政府工作报告中,有16个地方提到了人口这个词。

今年年初,北京很多区县也制定了人口控制指标。通州作为城市的副中心,按照目标,到2015年底,全区常住人口将达到138.1万人。此外,通州区还分担着科学分流中心城市人口的任务。人口调控和定居没有对立吗?怎么谈判?陆杰华称之为,对于北京来说,这显然是进退两难。

一方面,部分定居制度还包括城市化、流动移民等,这些都是大趋势。另外,对于北京来说,人口调控是最重要的现实目标,一方面要满足,一方面要调控。赵红回应说,人口管理和部分定居之间不能有任何对立。

这在实施过程中一定是缺失和主导的。首先要慎重考虑涉及责任部门的顶层设计,制定严格的规则和方案。其次,要有步骤、有秩序地推进,不能推进过度或太慢。

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通州的分数结算,每年总量要控制,一定要和城市的承载能力和公共服务设施相匹配。赵红表示,也可以考虑将原本位于北京中心城区的企事业单位撤到通州,与积分结算进行整合,让这些单位的优秀员工优先进行积分结算,希望企业能够迁入,增加中心城区的压力。

焦点三:通州试点如何符合城市政策?在今年北京两会期间,北京市副市长张延昆回应称,《居住证管理办法》和《积分结算办法》目前正在与公安部和国务院法制办密切沟通,争取今年尽快实施。但在发改委公布的试点方案中,明确指出通州试点未能借鉴北京等国内特大城市户籍制度改革的经验。陆杰华回应称,分数结算仍是近年来北京的一个研究课题。至于通州试点会不会构成特区,对整个城市没有任何影响。

他真的说通州试点会开很多年,十三五不太可能试点。短期内不要积累经验,全市推广。通州试点只是局部。

陆杰华指出,北京应该更好地规划城市的分数结算管理系统和居住证管理系统。赵红认为,全市的居住证政策与通州有很大不同,中心城市和新区的发展必须协商。如果再试点通州,可能就没有被破的风险了。

但是全市统一实施并不能体现通州相对于其他区县的优势。赵红建议在全市落户,在通州推广,为通州的基础设施建设争取更多的运营空间,避免经常出现的人口过剩、承载力严重不足等问题,增加风险。焦点4通州试点实施可玩性如何?根据陆杰华之前的研究,试点必须考虑合法居住、合法职业和社会保障,而通州流动人口拥挤的特点是职业外国人分离,即居住在通州,职业在其他区县。

在这样的试点过程中,认可不会是一个发现问题,总结经验的过程。试点后一定要多做研究推广复制,否则普遍意义更差。在赵红,很明显,试点在通州实施
通州试点工作方案要点通州区是北京的副中心,面积906平方公里。

2013年常住人口132.6万人,登记人口68万人。常住人口城市化率为63.7%,户籍人口城市化率为53.9%。

试点的总体目标是,到2017年,常住人口城镇化率超过66%,户籍人口城镇化率超过60.5%。到2020年,常住人口城市化率将超过68%,户籍人口城市化率将超过64.2%。2017年,将建设9万名外国永久居民,该地区农民将成为公民,享受与城市居民相同的基本公共服务。自由选择典型乡镇,解决试点期间3万农村剩余劳动力转移到户问题。

根据专门推进和实施具体方法的原则,白鱼在试点期间推进了6万名移民。等他们安定下来你看什么指标?有合法稳定的低收入和合法稳定的住所(不含出租屋)参加城镇社会保险、累计居住年限等。以这些为主要指标,合理设置分值,超过一定分值的可以申请居住,为北京等国内特大城市户籍制度改革积累经验。

同时,加强居住证积分与公共服务待遇的联系。外国常住人口市民化的代价是什么?政府分担教育、医疗、经济适用房等公共服务资源配套费用,以及基础设施新建、改建、扩建费用。企业支出的社会保险、职业培训等费用。个人分担社会保险费用和经济适用房租金。

根据可行性计算,外国常住人口的市民化成本约为10万元/人。将农业转移到市民化的成本是多少?通州区政府主要分担交通、市政设施、义务教育、医疗设施建设费用和低收入培训费用。企业或村集体为农村到城市人口分担社会保险和低收入养老金的费用。

个人分担医疗保险、养老保险、子女教育、低收入技能培训等资金。根据可行性计算,该地区农业人口市民化成本约为25万元/人。

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